嘉定新城，可能早已不是你所认知的那个“新城”。
在很多人印象中，东至沪嘉快速路、南至宝安公路、西至漳浦河、北至绕城高速的嘉定新城核心区才是“嘉定新城”，事实上这个约17平方公里的区域，仅仅是嘉定新城的一部分。
根据最新规划，嘉定新城将进行范围调整，扩区后的嘉定新城由“一片区、一飞地”组成，规划面积将达到161.3平方公里。不出意外，嘉定新城最新规划方案待市有关部门审议通过后，将于明年上半年正式发布。
“一片区”，即向北拓展至嘉定工业区北区。调整后，新城范围东至横沥河—绿意路—浏翔公路，南至蕰藻浜，西至嘉松北路，北至霜竹公路，规划面积扩大至160平方公里，常住人口规模达100万人。
“一飞地”，即在铁路安亭北站设一块“交通功能飞地”，具体范围是北至前炬路，西至绕城高速—新源路，南至京沪铁路，东至墨玉北路，面积达1.3平方公里。
扩区后，嘉定新城将形成“一轴四心五片区”的功能布局和空间结构，“一轴”即横沥河（城中路）城市发展主轴；“四心”为“一主三辅”4个活动中心，即远香湖中央活动区、老城风貌文化中心、北部科创服务中心、马东产城融合中心；“五大片区”即新城核心功能区、北部自主创新产业承载区、老城风貌区、东部产城融合发展区、生态体育休闲区。
“十四五”期间，远香湖中央活动区、上海智能传感器产业园、东部产城融合发展启动区、老城历史风貌区、北部科技小镇、横沥河文化水脉六大区域将得到重点开发。
具体来说，远香湖中央活动区将以远香湖为核心，划定4.56平方公里范围作为新城核心功能集聚与品质提升的样板区；上海智能传感器产业园将打造千亿级产业集群，在北部和西部产业基地内相对集中建设约3平方公里的产业园区；东部产城融合发展启动区计划结合嘉闵线宝安公路站建设进行站点综合开发，划定3.6平方公里先行启动区，逐步实现整个马东地区转型升级；老城历史风貌区重点彰显嘉定人文魅力，开展嘉定老城4平方公里范围城市更新综合规划；北部科技小镇将以朱桥科技特色小镇和嘉宝智慧科创小镇为依托，建设两片融产业、教育研发、生活服务与产业配套为一体的综合功能区；横沥河文化水脉将以水为轴打造水绿文结合的水岸生态示范工程。
从“十一五”上海重点发展的三大新城之一，到“十二五”“一核两翼”的空间布局，再到如今“一片区、一飞地”的大新城格局，嘉定新城逐步“长大”的背后，是提升城市能级和核心竞争力的顺势之举。嘉定新城的扩区，不仅仅是土地面积的有形扩张，更是区域协同发展的无形扩张。
2004年至今，嘉定区规划资源局副局长周芳珍参与了数轮嘉定新城发展规划编制，对于新城之“变”，她颇为熟悉。在她看来，此次嘉定新城扩区，离不开一个背景：面向“十四五”，市委、市政府明确了郊区新城要“建设成为具有辐射带动作用、独立的综合性节点城市”的功能定位，这对新城新一轮发展提出了更高要求。
“对标独立的综合性节点城市的定位，嘉定新城最突出的差距在于产城融合不充分、产业辐射带动能力不强。”周芳珍表示，新城扩区主要基于三方面考量：一是更好承载新城新一轮功能定位。市委、市政府对新城在发展策略、人口规模、城市功能、特色产业等方面有了明确方向，而原规划空间不足、支撑也不够；二是更好提升新城产城融合发展水平。目前嘉定新城范围城市生活功能丰富，产业功能较弱，而嘉定工业区北区产业优势明显，城市功能不足，两者可以互促共进；三是更好发挥长三角一体化桥头堡的作用。嘉定新城范围拓展至嘉定工业区北区后，将进一步强化嘉定在嘉昆太一体化发展格局中的引领作用，在铁路安亭北站设“交通功能飞地”，则将大大提升新城交通枢纽能级。
来源：上海嘉定 作者：上海嘉定
