肇庆加快建设粤港澳大湾区高品质新都市 推进经济高质量发展

2019年全国两会正在北京如火如荼地进行着，广东在全国经济发展中仍是一个十分重要角色。李克强总理在3月7日上午参加十三届全国人大二次会议广东代表团审议时指出，广东是我国第一经济大省，希望今后在中国经济爬坡过坎的关键阶段，继续勇挑重担，确保经济运行在合理区间，为全国发展大局作出不可替代的重要贡献。

适逢粤港澳大湾区发展正在大力推进。而作为粤港澳大湾区城市中的一员——肇庆，在全面融入粤港澳大湾区一体化发展的进程中，以建设粤港澳大湾区高品质新都市为目标，深化供给侧改革，以项目落地年、工业园区建设年、招商引资年积极推进东融西联、产业强市、实干兴肇。

“三个年”活动扎实推进

2019年新年过后，肇庆各地铆足干劲快速投入生产，促推经济高质量发展，唱响产业强市强音，夯实高质量发展基础。

2月22-23日，肇庆召开全市推进“项目落地年”“工业园区建设年”和“招商引资年”活动工作会议。会议提到，2018年，肇庆坚定产业强市不动摇，紧紧扭住“三个年”活动这一核心抓手，真抓实干，“招商引资年”实现预期目标，“园区建设年”进展顺利，“项目落地年”成效明显。

肇庆的工业发展“366”工程，明确把新能源汽车作为打造千亿级别产业集群的重点方向。目前，肇庆初步形成新能源汽车产业链，浙江遨优动力系统有限公司锂电池项目、常州腾龙汽配项目等一批新能源汽车已经落户肇庆。2017年12月，小鹏汽车智能网联科技产业园（肇庆基地）奠基动工。图为该基地规划图。

2019年肇庆两会政府工作报告提到，2018年，肇庆新引进产业合同项目219宗，计划投资总额2060亿元，国信通等6个超百亿项目签约落户，华侨城项目实现当年引进当年动工。2018年肇庆新增年主营业务收入超亿元工业企业36家，高新区宏旺金属年主营业务收入突破百亿元，实现超百亿工业企业零的突破。新增规模以上工业企业155家，新增工业技改企业286家，工业技改投资增长18.9%。引进发展金融机构6家，新增区域性股权交易市场挂牌企业10家。

当前的成绩显然，但也要认识到不足。2019年肇庆召开的全市推进“三个年”活动会议还提到，虽然过去一年我市的产业发展如期推进，但同时也要清醒认识到还存在园区建设、园区基础设施和配套等效果还不够明显，项目落地速度偏慢，招商引资目标不够明晰，破解用地瓶颈力度不够等问题。肇庆强调要继续攻坚克难，确保今年各项任务抓紧抓细抓实。

创新驱动发展“1133”工程取得新进展

2018年肇庆工业发展实现了预期目标，“三个年”活动扎实推进。而在创新驱动发展“1133”工程方面也取得了新进展，发展新动能进一步加强。

2019年肇庆两会政府工作报告显示，肇庆目前高新技术企业净增124家，总数达到413家，增长43%，309家企业通过国家科技型中小企业评价入库。广东华商学院、华南农业大学珠江学院、广东健康医学院（筹）新校区动工建设，广东华航航空学院签约落户。新增省级新型研发机构2家、创新平台33家，规上工业企业研发机构覆盖率超40%。新增科技企业孵化器15家、众创空间4家。

2018年11月，杭州招商会上，肇庆与杭州多个企业签约。莫秋英摄

作为肇庆高质量发展的主战区之一，肇庆高新区的创新能力持续提高，被列入珠三角国家科技成果转移转化示范区，高新技术企业增加到116家。哈尔滨工业大学新能源汽车轻量化复合材料工程技术研究院、武汉大学粤港澳环境技术研究院等新型研发机构进驻运行，国腾量子公司获批省重大科技专项。新签投资协议项目58宗、计划投资总额超500亿元，浩宇机械等28个项目开工建设，唯品会二期等23个项目投（试）产，纳税超千万元企业达58家。

要把高新技术企业引进来并留住，引进和留住高层次人才也是十分关键的工作。当前，肇庆高层次人才引育力度加大，深入实施“西江人才计划”，引育国家“万人计划”专家2名，柔性引进长江学者等国家级高层次人才25名，引进第二批西江创新团队8个、领军人才6名，肇庆学院引进百名港澳台博士，为124名高层次人才颁发“人才绿卡”，实现重大人才项目工程引育“全覆盖”。

深化改革，全力推进粤港澳大湾区建设

2019年2月18日，中共中央国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，从国家层面首次明确了中国第一个大湾区的近景规划和远景展望。

粤港澳大湾区是指由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。为加快融入粤港澳大湾区一体化发展，近年来肇庆也做了不少工作。

2018年9月20日，广东政府服务网上线。在网站肇庆专区，部分业务可实现“零跑动”。来源：南方日报

交通建设方面，加快构建大湾区1小时交通圈。肇庆到深圳高铁班次增加到每天4对8趟，汕昆高速肇庆段建成通车，汕湛高速、怀阳高速、广佛肇高速二期大旺至广州石井（肇庆段）加快建设。并且在2019年政府工作报告中，谋划2019年工作需配合做好珠三角新干线机场规划及周边综合配套设施建设，力争机场西部高速（肇明高速）立项建设，谋划推动、协助推动一批铁路项目。加快推进一批公路改造升级扩建，参与粤港澳港口国际合作，积极发展“多式联运”。

“数字政府”改革走在全省前列。肇庆“数字政府”综合改革试点取得全省“六个第一”，初步实现“一门受理、一网通办、一次办成”。政务服务网全面使用，314项事项“零跑动”办理，980项事项“一次办成”。不动产交易登记最快3天出证。开办企业便利度连续两年位居全省第4，电子政务服务能力指数排在全省第4，入选“全国改革开放40年地方改革创新40案例”。开创性实行“双容双承诺”政策，加快推进在肇企业和进驻企业增资扩产等的项目落地，变投资项目“先批后建”为“先建后验”，让企业轻装上阵，大大节约了项目建设的时间，节省建设成本。

“放管服”改革力度加大。取消调整市级行政职权720项，确保高要区有完整的县级行政职权，继续向端州和高新区委托或下放行政职权。深化投资项目建设审批制度改革，在16个面向群众、企业办事多的单位设立行政审批科，企业、政府投资项目审批时间分别压缩到29和32个工作日，图审市场化改革走在全省前列。深入推进“减证便民”，取消各类证明事项158项。扩建升级市行政服务中心，办理事项扩展到50个部门760多项。政府公共服务满意度排名全省第4。